Прокуратура разъясняет июль 2025

1. С 1 октября 2025 вступят в силу изменения, касающиеся порядка подтверждения факта назначения пенсии в электронной форме.
Приказом Минтруда России от 10.03.2025 № 98н «О внесении изменений в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации» установлено, что факт назначения пенсии по желанию пенсионера может подтверждаться свидетельством пенсионера, оформленным на материальном носителе, или в электронной форме.
Свидетельство пенсионера на материальном носителе формируется на основании сведений из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» и выдается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Факт назначения пенсии подтверждается в электронной форме путем отображения в личном кабинете пользователя на Едином портале государственных и муниципальных услуг направленных в единую систему идентификации и аутентификации Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» по запросу оператора единой системы идентификации и аутентификации сведений, на основании которых формируется двухмерный штриховой код (QR-код), используемый для подтверждения гражданином факта назначения пенсии.
При этом гражданин сможет сформировать в личном кабинете пользователя на едином портале Госуслуг файл в формате PDF, содержащий: фамилию, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, вид пенсии и срок, на который она установлена, двухмерный штриховой код (QR-код), в том числе для последующей печати и предъявления.
Изменения вступают в силу с 1 октября 2025.

2. С 1 сентября 2025 года вступает в силу новый Порядок организации санаторно-курортного лечения.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.04.2025 № 169н утвержден новый Порядок организации санаторно-курортного лечения.
Настоящий Порядок устанавливает правила организации и оказания санаторно-курортного лечения взрослому и детскому населению в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, на территории Российской Федерации.
Документом, подтверждающим наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения, является справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение, форма которой утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, выданная медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях.
Прием в медицинскую организацию на санаторно-курортное лечение осуществляется на основании следующих документов: путевка на санаторно-курортное лечение; санаторно-курортная карта; документ, удостоверяющий личность; полис обязательного медицинского страхования (при наличии); страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии); договор (полис) добровольного медицинского страхования (при наличии); справка врача-педиатра или врача-эпидемиолога об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями (для детей).
Указанный приказ вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2031.

3. Условия закрепления права пользования жилым помещением за бывшими членами семьи собственника.
С 1 сентября 2025 года вступают в силу изменения, внесённые Федеральным законом от 26.12.2024 № 482-ФЗ в ряд законодательных актов РФ, регулирующих право пользования жилыми помещениями бывшими членами семьи собственника.
Такое право сохраняется в следующих случаях:
если на момент приватизации жилья они обладали равными правами пользования с лицом, оформившим его в собственность;
если право собственности возникло на основании документа о полной выплате паевого взноса членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, при условии, что на момент выплаты указанные лица были указаны в ордере как члены семьи, либо были вселены в жильё в этом статусе до момента выплаты (в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Информация о членах и бывших членах семьи собственника теперь подлежит включению в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Также установлено, что при оформлении ипотеки на приватизированное жильё, которым пользуются члены или бывшие члены семьи собственника, требуется их письменное и нотариально удостоверенное согласие (ст. 74 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

4. Основания освобождения от уголовной ответственности участников СВО.
Уголовное дело в отношении участника специальной военной операции может быть прекращено судом, следователем или дознавателем с согласия прокурора. Основания прекращения уголовного дела предусмотрены частью 1 статьи 78.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 28.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Так, от уголовной ответственности за совершение преступления могут быть освобождены следующие категории лиц:
лица, призванные на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации;
лица, заключившее в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
лица, совершившие преступления в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.
Не подлежат освобождению от уголовной ответственности лица, совершившие преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также преступления, связанные с террористической и экстремистской деятельностью, захватом заложников, организацией и участием в незаконных вооруженных формированиях, незаконным обращением с ядерными материалами, государственной изменой, шпионажем, посягательством на жизнь государственного деятеля, насильственным захватом власти, организацией и участием в вооруженном мятеже, диверсионной деятельностью, направленные против мира и безопасности человечества, и некоторые другие категории преступлений.
Для освобождения от уголовной ответственности необходимо выполнение одного из следующих условий:
либо получить в период прохождения военной службы государственной награды (лицо освобождается от уголовной ответственности со дня награждения);
либо быть уволенным с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, или в связи с окончанием периода мобилизации, отменой военного положения (лицо освобождается от уголовной ответственности со дня увольнения).
При этом прекращение уголовного преследования не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

5. Утвержден план мероприятий по повышению уровня трудоустройства участников специальной военной операции и организации их профессиональной ориентации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.05.2025 № 1311-р утвержден план мероприятий по повышению уровня трудоустройства участников специальной военной операции и организации их профессиональной ориентации.
В перечне таких мероприятий: содействие в оформлении (восстановлении) документов, необходимых для трудоустройства; создание в регионах базы работодателей и рабочих мест для трудоустройства участников СВО; проработка вопросов стимулирования работодателей, трудоустраивающих участников СВО; оказание бесплатной юридической помощи участникам СВО и членам их семей по вопросам трудового законодательства; информирование граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, выполнявших задачи в ходе СВО, о возможности применения к ним постпенитенциарной пробации; проработка вопроса информационной поддержки мероприятий, направленных на укрепление имиджа работодателей, трудоустраивающих инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов из числа участников СВО.
Минтруду России поручено осуществлять контроль за выполнением плана с предоставлением в Правительство Российской Федерации комплексного доклада о его реализации.

6. Увеличен размер административных штрафов за неуведомление Роскомнадзора о начале обработки персональных данных.
Федеральным законом от 30.11.2024 № 420-ФЗ вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которым с 30 мая 2025 повышаются действующие размеры административных штрафов за непредставление в Роскомнадзор уведомлений о начале обработки персональных данных, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятые должны направлять в ведомство до начала работы с персональными сведениями граждан.
Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к сотрудникам и кандидатам на работу; контрагентам; членам общественных объединений и религиозных организаций; посетителям для однократного пропуска на территорию компании; ФИО любого лица, полученное организацией.
Чтобы избежать штрафов необходимо направить в Роскомнадзор уведомление по форме, утвержденной Приказом от 28.10.2022 № 180 «Об утверждении форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, о прекращении обработки персональных данных: через портал Госуслуг, сайт Роскомнадзора, по почте в территориальный орган Роскомнадзора.
В течении 30 дней с момента получения уведомления, Роскомнадзор вносит организацию в реестр операторов персональных данных, что фактически наделяет легальным правом совершать дальнейшие действия по сбору и обработке персональных данных.
За невыполнение или несвоевременное выполнение оператором обязанности по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных о намерении осуществлять обработку персональных данных (ч. 10 ст. 13.11 КоАП РФ) предусмотрены следующие виды штрафов: от 5 000 до 10 000 рублей - для граждан, от 30 000 до 50 000 рублей - для должностных лиц; от 100 000 до 300 000 рублей - для юридических лиц.

7. Сокращен срок обработки заявлений о распоряжении средствами материнского капитала.
Федеральным законом от 07.06.2025 № 131-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Теперь заявление о распоряжении средствами материнского капитала подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его приема (ранее –10 рабочих дней).
Также внесены изменения в части перехода права на дополнительные меры господдержки правопреемникам (отцу, детям в равных долях) в беззаявительном порядке, в случае прекращения у владельца сертификата права на дополнительные меры господдержки по основаниям, предусмотренным частями 3,4 и 5 статьи 3 Федерального закона (смерть, лишение родительских прав, ограничение в родительских правах и др.).
Закреплены положения о ведении учета лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки, в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

8. С 1 сентября 2025 года вступают в силу новые изменения, внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации.
Федеральным законом от 07.06.2025 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» статья 135 ТК РФ дополнена положением, предусматривающим, что при установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, будут определяться виды премий, их размеры, сроки, основания, а также условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы и т.д.
При этом в локальном нормативном акте, устанавливающем систему премирования, работодатель вправе предусмотреть условие о том, что снижение размера премии работнику в связи с применением к нему дисциплинарного взыскания осуществляется в отношении только тех входящих в состав его заработной платы премий, которые начисляются за период, в котором к работнику применено соответствующее взыскание.
Размер такого снижения премии не может приводить к уменьшению размера месячной заработной платы более чем на 20%.

9. Увеличен размер штрафа за несообщение гражданином в военкомат сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией.
Федеральным законом от 07.07.2025 №202-ФЗ установлен штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, за несообщение в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией гражданин будет нести вышеуказанную административную ответственность.
Федеральный закон вступил в силу 07.07.2025.

10. Внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости».
Федеральным законом от 07.06.2025 № 133-ФЗ внесены изменения в статью 36.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которыми гражданам предоставлена возможность подачи документов на регистрацию объектов недвижимости
с помощью Единой биометрической системы. Данная система обеспечивает идентификацию и аутентификацию личности заявителя на основе биометрических данных.
Внедрен механизм исправления реестровых ошибок в местоположении границ участков (частей границ земельных участков, занятых линейными объектами) в случае, если они являются соседними по отношению к объектам, в отношении которых органом регистрации прав выполняются работы
по исправлению реестровых ошибок.
Названные нововведения ориентированы на широкий круг заинтересованных лиц, включая граждан, профессиональное сообщество и органы государственной власти.
Изменения вступят в силу с 01.07.2026.

11. С 1 сентября 2025 года вводят ответственность за пропаганду в интернете незаконного оборота и потребления наркотиков.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 № 226-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», с 1 сентября 2025 года Уголовный кодекс Российской Федерации будет дополнен статьей 230.3, предусматривающей уголовную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»).
Норма распространяется на лиц, которых в течение года 2 раза привлекли к административной ответственности за аналогичные нарушения или которые имеют судимость по такой статье.

12. Управляющие компании и жилищные кооперативы будут отчитываться перед жителями.
Федеральным законом от 07.06.2025 № 125-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, статьи 19 и 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Теперь жилищные кооперативы будут обязаны на общем собрании членов кооператива ежегодно (в течение первого квартала) утверждать отчеты о своей деятельности по определенной Минстроем России форме и публиковать их в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Также Минстрой России определит форму и состав отчета о деятельности по управлению многоквартирным домом для организаций либо осуществляющих управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.
При переводе жилого помещения в нежилое и наоборот, согласовании переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме органы местного самоуправления будут направлять выписку из Единого государственного реестра недвижимости в личный кабинет собственника на Едином портале государственных и муниципальных услуг или на региональном портале либо по известному адресу электронной почты такого собственника.
Изменения вступают в силу 01.09.2025.

13. Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения.
Федеральным законом № 209-ФЗ от 07.07.2025 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Для повышения безопасности дорожного движения и обеспечения сохранности автодорог усиливается отвественность за отдельные правонарушения.
Так, за отказ остановиться по требованию сотрудника полиции придется заплатить 7-10 тысяч рублей. За отказ проходить весовой и габаритный конроль предусмотрен штраф для водителей в размере 10 тыс. рублей и лишеним прав управления транспортным средством на полгода, для собственника грузовика - 600 тыс. рублей.
Закон вступил в силу 18.07.2025

14. Приказом Министра обороны РФ от 24.05.2025 N 327 с 08.07.2025 изменен порядок осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам РФ, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ.
Выплата не будет производиться гражданам за периоды:
- расследования в отношении граждан уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 332 УК РФ;
- отбывания дисциплинарного ареста в соответствии с постановлением (решением) судьи гарнизонного военного суда, командира воинской части, начальника органа военной полиции или начальника гарнизона о назначении гражданам дисциплинарного ареста;
- задержания (нахождения под стражей, домашним арестом) гражданина, подозреваемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, в том числе уклонения от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительства).
В случае вынесения в отношении граждан оправдательного приговора или прекращения в отношении них уголовного дела, освобождения из-под дисциплинарного ареста, стражи, домашнего ареста по реабилитирующим основаниям, а также отмены приказа командира воинской части, руководителя организации Вооруженных Сил РФ о самовольном оставлении воинской части или места военной службы им производится выплата в полном объеме за указанные периоды.
Исключено положение, в соответствии с которым выплата устанавливается приказами командиров воинских частей, руководителей организаций Вооруженных Сил РФ, в которых граждане проходят военную службу.

15. Внесены изменения в Гражданский кодекс РФ.
Федеральным законом № 164-ФЗ от 24.06.2025 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действия части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» упрощен порядок принятия наследства для родственников погибшего участника специальной военной операции, либо лица, проживающего или временно находящегося на территории проведения специальной военной операции и погибшего в связи с обстоятельствами, имевшими место на указанных территориях.
В соответствии с законом наследство указанного лица открывается с даты составления записи акта гражданского состояния о его смерти, если в соответствии со справкой о смерти гражданина, или с медицинским свидетельством о смерти, дата смерти такого лица неизвестна либо отличается от даты составления указанных документов более чем на 3 месяца.
Принятое наследство с такой датой открытия будет признаваться принадлежащим наследнику со дня смерти наследодателя.
Закон вступил в силу 15 июля 2025 года.
16. Выявлен новый способ мошенничества – обман абитуриентов.
В настоящее время сезон поступления в вузы и колледжи в самом разгаре, и мошенники не упускают случая воспользоваться довольно стрессовым для многих событием. Они начали звонить поступающим на платное обучение от имени приемной комиссии, чтобы украсть у них деньги.
Вот самые популярные легенды преступников:
- рассказывают о конкурсе на коммерческие места и предлагают как можно быстрее внести деньги за учебу, чтобы гарантировать зачисление;
- уверяют, что на бюджетные места появился дополнительный набор, и берут деньги якобы за рассмотрение документов;
- обещают, что у них есть связи в приемной комиссии, и гарантируют поступление за взятку.
Чтобы себя обезопасить, соблюдайте простые правила: проверяйте информацию на официальных сайтах вузов и колледжей или по телефонам приемной комиссии; не верьте в особые тайные способы поступления и не передавайте деньги через посредников; платите за обучение только после заключения договора с учебным заведением по его банковским реквизитам.