Продлено действие антикризисных мер поддержки заказчиков и участников государственных закупок на 2023 год

Федеральным законом от 04.11.2022 № 420-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
До 31 декабря 2023 года продлевается возможность для Правительства Российской Федерации и региональных органов власти устанавливать иные, чем закреплены в законодательстве, случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд у единственного поставщика. Вместе с тем, Правительству Российской Федерации предоставлено право до 31 декабря 2023 года устанавливать дополнительные случаи применения закрытых способов осуществления закупок.
Кроме этого, законом предусматривается, в частности, следующее:
- изменение существенных условий заключенного контракта, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, допускается по соглашению сторон до 1 января 2024 года;
- Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по утверждению перечня органов и госучреждений, которые смогут осуществлять закупки у единственного поставщика в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства;
- устанавливается новое основание для закупок у единственного поставщика в случае заключения контракта на оказание услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва;
- до 31 декабря 2023 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контрактов, заключенных в целях: выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства; реализации мер по осуществлению государственной охраны; оказания услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Правила перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Евразийского экономического союза

В связи с участившимися случаями нарушений, допускаемых физическими лицами при перевозе наличных денежных средств через воздушные пункты пропуска, Уральская транспортная прокуратура разъясняет правила их провоза.
Согласно Указу Президента Российской Федерации №81 от 10.03.2022 со 2 марта 2022 года запрещено вывозить из РФ наличную иностранную валюту и денежные инструменты в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долл. США и рассчитанной по официальному курсу ЦБ РФ, установленному на дату вывоза.
При этом на ввоз, а также в случае отмены вышеназванного указа, при вывозе валюты действуют следующие правила.
В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) наличные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС или единовременном вывозе с таможенной территории ЕАЭС превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
При расчете общей суммы перемещаемых наличных денежных средств учитывается как иностранная валюта, так и валюта Российской Федерации, находящаяся при физическом лице.
Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств – членов ЕАЭС или иностранные физические лица, а в отношении товаров для личного пользования физического лица, не достигшего 16-летнего возраста, декларантом выступают его сопровождающие − один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей этих лиц, иное сопровождающее лицо либо представитель перевозчика при отсутствии сопровождающих лиц, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, иных лиц – руководитель группы либо представитель перевозчика.
В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 130 «О представлении документов для подтверждения происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов» с 4 февраля 2020 года при единовременном перемещении одним физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в сумме свыше 100 тыс. долларов США (в эквиваленте) одновременно с подачей пассажирской таможенной декларации необходимо предоставлять документы, подтверждающие происхождение таких средств.
Представляемые документы должны подтверждать заявленные в декларации сведения о происхождении денежных средств и инструментов. В случае непредставления соответствующих документов перемещение через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов не допускается.

Ответственность за нарушение законодательства о защите несовершеннолетних от негативной информации

Важнейшим направлением государственной политики в сфере защиты прав несовершеннолетних является защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, побуждающей их к самоубийству, к употреблению наркотических и психотропных средств, принятию участия в азартных играх, занятию проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Статьей 22 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» за нарушение законодательства в данной сфере предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
В частности, административная ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию.
Кроме того, установлена ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст.6.21 КоАП РФ).
За незаконное распространение информации о личности несовершеннолетнего потерпевшего по уголовному делу или полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданиях, что повлекло наступление тяжких последствий, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 3 ст. 137 УК РФ.
Если нарушения связаны с изготовлением и оборотом порнографической продукции, виновные лица также могут быть привлечены к уголовной ответственности с назначением наказания в виде лишения свободы на срок до 15 лет (ст. 242, 242.1, 242.2 УК РФ).

Помощник прокурора

юрист 2 класса М.Е. Юрчук

с 1 сентября 2023 г. граждане, которые приобрели билеты на верхние полки поезда, получат дополнительные права

Приказом Минтранса России от 05.09.2022 № 352 утверждены Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, которыми закреплено, что по требованию проводника вагона поездов дальнего следования пассажир, проезжающий на нижней полке, обязан предоставить место у столика пассажиру, проезжающему на верхней полке, для приема пищи. Время для приема пищи составляет в утренние часы (с 7:00 до 10:00) и вечерние часы (с 19:00 до 21:00) не более 30 минут, в обеденное время (с 12:00 до 15:00) не более 1 часа.
Согласно действующим правилам, каждый пассажир имеет право занимать только то место, которое указано в его проездном документе. При этом столик в купе считается общим. Пользоваться им наравне могут все пассажиры купе.
Указанный приказ вступает в силу 01.09.2023.

Помощник прокурора

юрист 2 класса М.Е. Юрчук

Меры поддержки предпринимателей в условиях недружественных действий в отношении Российской Федерации

Мораторий на проведение плановых проверок юрлиц и ИП в 2022 году

Проведение запланированных на 2022 год контрольных мероприятий допускается только в определенных случаях в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора).
Исключительные основания проведения в 2022 году внеплановых контрольных мероприятий и проверок, в числе которых:
- непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
- непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства;
- непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Предусмотрена возможность обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита. Главное его отличие от проверок в том, что по результатам такого мероприятия нет штрафов и наказания
Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Упрощен порядок обжалования проверок и других контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами во время моратория

Жалобу о нарушении моратория, которая направляется через специальный сервис на портале Госуслуг, представители бизнеса смогут подписывать простой электронной подписью (ранее юридические лица должны были использовать усиленную квалифицированную электронную подпись).
Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431.
Правила вступили в силу 23.08.2022.

Смягчена административная ответственность

С 6 апреля 2022 года Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ внесены поправки в КоАП РФ, смягчающие ответственность организаций и предпринимателей за совершение административных правонарушений.
Юридическое лицо не наказывают, если за то же нарушение к административной ответственности привлекли должностное лицо.
За несколько нарушений наказывают как за одно, если они выявлены в ходе одного контрольно-надзорного мероприятия и ответственность установлена в одной статье (ее части) КоАП РФ или регионального закона.
С 25 июля 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 290-ФЗ о дополнительных мерах защиты бизнеса.
Замена штрафа предупреждением. За нарушения, которые были совершены впервые и не повлекли причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и имущественный ущерб, штраф должен быть заменен на предупреждение (за некоторыми исключениями). Правило распространяется на все организации и ИП.
Минимальный штраф будет назначен при определенных условиях. Штраф должен быть назначен в минимальном размере, предусмотренном нормой КоАП РФ. Это будет возможно при условии, что предприятие:
предотвратит вредные последствия совершенного нарушения;
добровольно возместит ущерб (устранит вред), причиненный вследствие допущенного нарушения.
Возможность оплатить штраф, назначенный контролирующим органом за нарушение в области предпринимательской деятельности, со скидкой в размере 50 процентов. При этом штраф должен быть оплачен в течение 20 календарных дней со дня вынесения соответствующего постановления.
Исключение – нарушения, которые предусмотрены статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч. 5 - 7 ст. 14.32, ст. 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, ч. 1 - 8.1, 9.1 - 39 ст. 19.5, ст. 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ.

Финансовая поддержка молодых предпринимателей

ИП и юридические лица, основанные лицами в возрасте до 25 лет, могут получить грантовую поддержку на создание и развитие собственного дела.
Сумма гранта определяется в индивидуальном порядке на основании представленного бизнес-плана:минимальная – 100 тыс. рублей;
максимальная – 500 тыс. рублей
(для Арктической зоны – до 1 млн. рублей).
Доля обязательного софинансирования проекта составляет 25%.
Для получения гранта необходимо:
- обратиться в региональный центр «Мой бизнес»;
- подать заявку (заявление на грант подается только в регионе регистрации ИП или юрлица).
- пройти обучение (бесплатно) по основам предпринимательской деятельности в центре «Мой бизнес» или в «Корпорации МСП» (минимум 16 часов); по результатам прохождения обучения выдается сертификат (срок его действия не менее года).
Ограничений по сферам деятельности предпринимателя для участия в конкурсе на получение грантов не имеется.
Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 г. № 413 «О внесении изменений в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика».

Льготные кредиты для бизнеса

С 7 сентября 2022 года действует постановление Правительства Российской Федерации о льготных ипотечных кредитах на покупку промышленной недвижимости.
Заемщиками могут быть российские компании и индивидуальные предприниматели, которые занимаются обрабатывающими производствами. Новые правила не распространяются на хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, производства и торговли табачными изделиями и алкогольной продукцией.
Среди требований к кредитным договорам и соглашениям: дата заключения - не ранее 7 сентября; ставка для большинства заемщиков - 5% годовых; максимальный размер кредита по льготной ставке - 500 млн руб.; срок антикризисного кредитования - не более 7 лет; залог приобретаемой недвижимости обязателен; есть условие о том, что заемщик должен во время действия договора (соглашения) применять для промышленного производства хотя бы половину площади этой недвижимости.
Начать исполнять обязанность нужно не позже, чем через 3 года со дня заключения договора (соглашения).
Кредиторы - российские банки с активами не менее 100 млрд руб.
Субсидии предоставляются для возмещения недополученных доходов.
Выбрать банк производители вправе самостоятельно.
Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2022 № 1570 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным российским организациям и (или) индивидуальным предпринимателям на приобретение объектов недвижимого имущества в целях осуществления деятельности в сфере промышленности».

Кредитные каникулы для субъектов МСП, чей единственный участник, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, был мобилизован

В течение льготного периода заемщик вправе не вносить платежи по договору. При этом право на кредитные каникулы может быть реализовано заемщиком в любой момент времени действия кредитного договора (договора займа), но не позднее 31 декабря 2023 года.
Срок кредитных каникул составит весь срок военной службы единственного участника общества, увеличенный на 90 дней. Указанный срок может быть продлен на время нахождения мобилизованного в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении, а в случае признания участника общества безвестно отсутствующим - также на период до отмены решения суда о признании участника общества безвестно отсутствующим либо до объявления его судом умершим.
Мобилизованным физлицам - банкротам, в отношении которых введена процедура реализации имущества, предоставлено право самостоятельно открывать банковские счета и распоряжаться поступающими на них выплатами для военнослужащих.
Источник: Федеральный закон от 20 октября 2022 г. № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Особенности мобилизации ИП, учредителей и ряда руководителей юрлиц

С 20 октября 2022 года призывная комиссия по мобилизации обязана давать ИП, учредителям (участникам) компаний и единоличным исполнительным органам время на решение организационных бизнес-вопросов. Она должна предоставлять 5 рабочих дней каждому из этих россиян, которых призывают на военную службу по мобилизации.
Такие граждане могут продолжить заниматься бизнесом через доверенных лиц. Право получили и те, кого мобилизовали с 21 сентября 2022 года.
Источник: Федеральный закон от 20 октября 2022 г. № 404-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Отсрочка платежей по договорам аренды федерального имущества в связи с частичной мобилизацией

Отсрочка предоставлена арендаторам, у которых одно и то же физическое лицо является единственным учредителем (участником) юрлица и его руководителем, призванным на военную службу.
Указанным лицам предоставляется возможность расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций. К условиям предоставления отсрочки и расторжения договоров аренды относятся:
- отсутствие использования арендуемого по договору имущества;
- арендатор направляет арендодателю уведомление о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы;
- арендатору предоставляется отсрочка уплаты арендной платы на период прохождения лицом военной службы;
- задолженность по арендной плате подлежит уплате поэтапно со дня окончания периода прохождения военной службы;
- коммунальные платежи в период такой отсрочки уплачиваются арендодателем.
Источник - распоряжение Правительства Российской Федеации от 15.10.2022 № 3046-р.
Преференции в сфере таможенного регулирования

До 01.01.2029 предоставляется право ввозить многокомпонентный товар в рамках нескольких внешнеэкономических сделок;
Исключается необходимость предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов для участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность менее года.
Участники ВЭД, внесшие залог при выпуске товаров, освобождаются от уплаты пени при доначислении таможенным органом платежей по результатам экспертизы.
Сокращается процедура выдачи таможенными органами классификационных решений.
Поправки вступили в силу - 26.03.2022.
Источник: Федеральный закон от 26.03.2022 № 74-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Преференции в сфере налогового регулирования

Для организаций IT-отрасли на 2022-2024 годы устанавливается ставка налога на прибыль организаций в размере 0%.
В рамках поддержки туриндустрии и гостиничного бизнеса сроком на 5 лет устанавливается ставка 0% по НДС на услуги по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения.
Для организаций предусматривается отказ от применения в 2022 и 2023 годах нормы о повышенном размере пени при просрочке исполнения обязанности по уплате налога.
Предоставляется право перейти на уплату ежемесячных авансов по налогу на прибыль организаций исходя из фактической прибыли.
Расширяется «безопасный» интервал для учета в расходах процентов по долговым обязательствам.
По налогу на имущество организаций для расчета налоговых обязательств в 2023 году кадастровая стоимость объектов недвижимости будет зафиксирована на уровне 1 января 2022 года.
Поправки вступили в силу 26.03.2022.
Источник: Федеральный закон от 26.03.2022 № 67-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Помощник прокурора

юрист 2 класса М.Е. Юрчук

Новые правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели устанавливают квоту для приема на работу инвалидов исходя из среднесписочной численности работников.
1 сентября 2022 года вступили в силу Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 366.
Так, квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.
Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета.
Квота для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом считается выполненной работодателем в случаях:- наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;- наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов.
В соглашении определяются численность инвалидов, которые могут быть приняты на работу, условия возмещения расходов на оплату труда, условия оборудования рабочего места инвалида, необходимость создания специальных условий, обеспечивающих доступность рабочего места для инвалида, при необходимости условия компенсации расходов, связанных с сопровождением при содействии в трудоустройстве.
Работодатели в целях выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения, которые оказывают содействие в подборе кадров из числа инвалидов на вакантные рабочие места, в расчете квоты и установлении численности фактически трудоустроенных инвалидов.

Помощник прокурора

юрист 2 класса М.Е. Юрчук