Администрация Даниловского муниципального района

DJ-MegaMenu - модуль joomla Joomla

Вы сейчас здесь:

Отчет межведомственной комиссии за 2016 год

Межведомственная комиссия утверждена постановлением администрации Даниловского муниципального района 27.04.2006 № 306 «О создании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений», в редакции с последними изменениями от 01.03.2016 года № 198. Состав комиссии 9 человек. Возглавляет комиссию заместитель главы администрации Даниловского муниципального района О.В. Ефимов.

Межведомственная комиссия создана с целью совершенствования единой системы профилактики правонарушений в Даниловском муници-пальном районе осуществлению комплекса организационных и практических мероприятий по профилактике правонарушений. Для реализации данных направлений на территории района принята целевая муниципальная программа, которая утверждена Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 06.04.2015 № 403 «Об утверждении муниципальной программы Даниловского муниципального района «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности на территории Даниловского муниципального района на 2015-2017 годы».
Работа данной комиссии осуществлялась в соответствии с Планом работы комиссии на 2016 год, который был утвержден на заседании межведомственной комиссии в декабре 2015 года. В течение года было проведено 5 заседаний межведомственной комиссии, на которых были рассмотрены 23 вопроса. Все запланированные пункты плана исполнены в срок и в полном объёме, в том числе:

Совместное Заседание межведомственной комиссии и антинарко-тической комиссии: 24 марта 2016 года № 1

О состоянии работы по выявлению неблагополучных семей и детей находящихся в социально опасном положении. О мерах по предупреждению фактов жестокого обращения с детьми.
Об организации работы органов внутренних дел и органов социальной защиты по профилактике фактов мошенничества в отношении престарелых граждан.
Состояние работы в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на территории Даниловского муниципального района.
Исполнение требований законодательства РФ и Ярославской области в части запрета продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним, а также их реализации в непосредственной близости образовательных учреждений.

Совместное Заседание межведомственной комиссии и антитерро-ристической комиссии: 26 апреля 2016 года № 2

Об обеспечении безопасности проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню весны и труда, дня Победы на территории Даниловского муниципального района.
Анализ состояния работы по профилактике и борьбе с преступлениями и правонарушениями, также организация работы ДНД на территории Даниловского муниципального района.
О состоянии готовности сил и средств районного звена к минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов.
По вопросу категорирования и паспортизации мест массового пребывания людей магазина «Дом торговли»

Совместное Заседание межведомственной комиссии и антинарко-тической комиссии:21 июня 2016 года № 3
О состоянии наркоситуации в Даниловском муниципальном районе, Проведение оперативно-профилактических мероприятий и принимаемые меры по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Состояние и формы работы по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ.
Организация и проведение общешкольных родительских собраний на тему «Профилактика наркомании и токсикомании среди детей и подростков.
О состоянии занятости школьников в летний период и мерах, принимаемых по обеспечению безопасности несовершеннолетних в учреждениях организующих летний отдых и оздоровление детей.
О состоянии работы по сохранности имущества обучающихся в образова-тельных и дополнительного образования учреждениях района.
О ходе выполнения решений межведомственной комиссии в сфере профи-лактики правонарушений Ярославской области и Даниловского муниципального района
Совместное Заседание межведомственной комиссии и антитерро-ристической комиссии: 25 августа 2016 года № 4
О состоянии и эффективности принимаемых мер по противодействию распространения идеологии экстремизма и терроризма в среде несовершеннолетних и молодежи, по предупреждению их вовлечения в экстремистскую деятельность.
О принимаемых мерах по обеспечению правопорядка и безопасности на избирательных участках в день голосования, в том числе принятия мер по оборудованию избирательных участков в день голосования стационарными, ручными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля на территории района.
Анализ антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспе-чения на территории района.
Об утверждении общественно-политических мероприятий, посвящен-ных Дню солидарности в борьбе с терроризмом на территории района.
О ходе выполнения решений и рекомендаций АТК Ярославской области, и собственных решений АТК района.

Заседание межведомственной комиссии: 22 декабря 2016 года № 5
Об обеспечении правопорядка и безопасности в период проведения новогодних и рождественских праздников.
Об организации и проведении Единого дня профилактики правонарушений в школах Даниловского муниципального района.
Отчет о деятельности комиссии за 2016 год.
Утверждение плана работы комиссии на 2017 год.

Ход выполнения постановления администрации Даниловского муни-ципального района от 06.04.2015 № 403 «Об утверждении целевой программы Даниловского муниципального района «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности на территории Даниловского муниципального района» на 2015-2017 годы».

Основной целью этой программы, является:

- повышение эффективности районной системы профилактики право-нарушений, привлечение к деятельности по предупреждению правонарушений организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также общественные организации и население района;
-обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений;
-оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;
-снижение уровня аварийности и сокращения числа пострадавших в ДТП, а также повышение безопасности дорожного движения на автодорогах района;
-повышения уровня и профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
-приостановление роста злоупотребления наркотиками, алкоголем, другими психоактивными веществами, их незаконного оборота;
- снижение количества правонарушений и преступлений, совершаемых на территории Даниловского муниципального района.
Общий объём финансирования Программы за три года предусмотрен 1 951 425 рублей.
В том числе по годам: 2015г.- 1 474 425 рублей, в том числе: 1 338 367 рублей местный бюджет и 136 058 рублей областной бюджет;
2016 год- 296 тыс. рублей только местный бюджет;
2017 год- 181 тыс. рублей тоже местный бюджет.
Данная программа подразделяется на три подпрограммы.

Подпрограмма № 1.
«Профилактика правонарушений»:

Общий объём финансирования 283 тыс. рублей, местный бюджет.
В том числе: 2015 год- 51 тыс. рублей, 2016 год-186 тыс. рублей, 2017 год- 46 тыс. рублей.
Данная подпрограмма реализует 5 основных задач:

Задача 1. Совершенствование деятельности субъектов системы профилактики правонарушений в виде мониторинга состояния законности, правопорядка и общественной безопасности на территории района.

Работа субъектов системы профилактики правонарушений заслушивается ежеквартально на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Даниловском муниципальном районе. Принимаемые решения межведомственной комиссией находятся на контроле. Проведено 8 заседаний комиссии, в т.ч. в 2015 году-4 и в 2016 году тоже 4 заседания. Рассмотрено 46 вопросов. В 2015 году- 26 вопросов и в 2016 году 20 вопросов. Работники полиции информируют трудовые коллективы и администрацию района о состоянии преступности на территории района.

Задача 2. Профилактика правонарушений.

Органами местного самоуправления поселений проводится работа совместно с филиалом по Даниловскому району УФСИМ России по Ярославской области трудоустройство лиц привлеченных к наказанию в виде исправительных или обязательных работ, определяя места их трудоустройства. Ведется работа по созданию ДНД в поселениях района. На сегодня созданы такие формирования в трех поселениях (городское, Дмитриевское и Даниловское), кроме Середского поселения. Работники полиции проводят работу по проверке соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртоседаржащей продукции, наличие сертификатов, а также по выявлению фактов продажи табачных и спртосодержащих изделий в запрещенных местах.
Задача 3. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

Данная работа осуществляется органами СМИ: ДИА-ТВ и редакцией газеты «Северянка» совместно с работниками ОМВД России по Даниловскому району. Информируя население о состоянии правонарушений, формах мошенничества и с целью повышения правовой грамотности населения и уменьшения количества случаев мошенничества и обмана потребителей.

Задача 4. Поддержка и укрепление материально-технической базы субъектов профилактики правонарушений.

В этом направлении проведена большая работа по укреплению бюд-жетных учреждений района: школ, садиков, ДК, административных зданий и объектов жизнеобеспечения для повышения уровня антитеррористической защищенности от возможных террористических посягательств. В учреждениях бюджетной сферы установлено 204 камеры видеонаблюдения, их них 148 камер установлены по периметру зданий и учреждений. Вокруг учреждений образования и садиков устанавливаются заборы от проникновения посторонних лиц на территорию учреждения, вводится пропускной режим в учебные учреждения. В настоящее время ведутся работы по паспортизации и антитеррористической защищенности объектов спорта, учреждений социальной защиты населения. Завершено категорирование и паспортизация объектов с массовым пребыванием людей. В целях предупреждения и профилактики разжигания национальной вражды создан и работает Консультационный Совет по межнациональным отношениям. В соответствии с планом работы образовательных учреждений проводятся циклы лекций по вопросам нетерпимости к проявлениям экстремизма. Ежегодно проходят мероприятия направленные на профилактику терроризма и экстремизма. Дни солидарности и Памяти, связанные с событиями в Беслане.

Задача 5. Профилактика правонарушений и преступности среди несовершеннолетних.

Самый объёмный раздел мероприятий направленных на профилактику безнадзорности и предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних. Данная работа активно и целенаправленно проводится территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав совместно с учреждениями бюджетной сферы: образования, культуры, медицины и ОМВД России по Даниловскому району по отдельным планам. Проводятся разнообразные мероприятия и акции направленные на профилактику алкоголизма, наркомании, курения, СПИДа среди несовершеннолетних, например: «Наша жизнь в наших руках», «Меняем дым на чистый воздух» и т.д. Проведен смотр-конкурс среди учреждений культуры (сельские дома культуры, клубы и библиотеки) Даниловского муниципального района на лучшую ор-ганизацию работы по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни. На базе МБУ МЦ «Бригантина ежегодно проходит работа по организации и проведении лагеря труда и отдыха «Найди верную дорогу» для несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета, с целью создания мотивации подростков на здоровый образ жизни. Организуются и проводятся массовые спортивные мероприятия, соревнования, показательные выступления по месту жительства. Работают общедоступные спортивные секции, технические и иные кружки, клубы, в том числе и вечернее время. В районе созданы и работают клуб «Юный полицейский России» на базе МБОУ СОШ № 2 и «Юный инспектор движения» при МБОУ СОШ № 12. Проводятся детские туристические слеты «Молодость, сила, красота». И многое другое.

Подпрограмма № 2.

« Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, алкоголем, другими психоактивными веществами, и их незаконному обороту».
Общий объём финансирования 1 582 025 рублей.
В том числе по годам: 2015 год-1 397 025 рублей, 2016 год-80 000 рублей, 2017 год-105 тыс. рублей.

Задача 1. Организационные мероприятия.

По реализации данной задачи проводятся следующие мероприятия предусмотренные планом мероприятий направленные на создание условий по организации системы профилактики правонарушений среди молодежи, на повышение качества работы субъектов профилактики, организацию работы по профилактике асоциального поведения среди подростков «группы риска», вовлечение наибольшего количества подростков и молодежи в спортивные мероприятия. Учитывая, что все программные мероприятия проводятся в комплексе, то они перекликаются между подпрограммами. В районе создаются спортивные площадки многоцелевого назначения, смонтированы 2 хоккейных корта с пластиковыми бортами, организованы дворовые команды по футболу, работают 2 спортивные школы, центральный стадион, спортивная площадка для занятий и сдаче норм ГТО, в вечернее время работают спор-тивные залы учебных заведений района, для свободного занятия спортом, работают разнообразные секции спортивной направленности.

Задача 2. Профилактика злоупотребления наркотиками, алкого-лизмом, токсическими средствами.

В 2015 году на средства, предусмотренные по данной подпрограмме в районе были приобретены тесты экспресс-диагностики на наркотики. В минувшем году во всех школах района и Даниловском политехническом колледже ученики и студенты были протестированы с помощью тест полосок, проведено анонимное анкетирование, и взятие анализов мочи. В ходе проведенных мероприятий среди учеников школ и студентов колледжа не было выявлено фактов употребления наркотиков и других психоактивных веществ. Данная работа будет продолжена и в этом году. В учреждениях образования и в МБУ МЦ «Бригантина» проводятся совместные мероприятия с приглашением специалистов по профилактике пьянства, наркомании, СПИДа с учениками и молодежью района и их родителей. Проводятся педагогические советы школ, родительские собрания, социологические опросы учащихся на данную тему. Проводятся массовые мероприятия для детей и подростков по пропаганде здорового образа жизни. Молодежные объединения принимают активное участие в областных конкурсах, программах по профилактике наркозависимости и алкоголизма в молодежной среде, аддитивного поведения детей и подростков. Дети из группы риска устраиваются в лагеря с дневным пребыванием, в профильные лагеря, устраиваются подростки на вре-менные рабочие места по направлениям соответствующих ведомств, организация летнего труда и отдыха для «трудных подростков».

Задача 3. Обеспечение населения района доступной информацией по проблемам наркомании.
Проводится регулярное информирование молодежи о негативном воздействии алкоголя и наркотиков на МАУ «ДИА-ТВ» и газете «Северянка», выпускаются памятки, листовки и брошюры, которые распространяются волонтерами среди молодежи и учащихся школ и политехнического колледжа. Проводятся молодежные акции, посвященные профилактике асоциальных явлений.
Задача 4. Обеспечение контроля над производством и распределением наркотиков, алкоголя, других психоактивных веществ и пресечение их незаконного оборота.

Мероприятия в данном направлении контролируются и реализуются на территории района ОМВД России по Даниловскому району и ЛОП на ст. Данилов. Обстановка на территории района в данном направлении можно сказать остается на уровне по официальной статистике. Роста правонарушений связанных с наркотиками остается примерно на одном уровне. Одно –два нарушения ( ст. 228-наркотики). Проводится мероприятия на железнодорожных, автобусных вокзалах по выявлению фактов незаконного ввоза и вывоза наркотиков и наркосодержащего сырья наркотиков. Активизирована оперативно-розыскная деятельность по выявлению и пресечению каналов поступления наркотиков на территорию района. Проводятся рейды по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих растений. В последнее время на территории района таких фактов не выявлено. Постоянно проводятся профилактические проверки лиц, состоящих на учете категории «Нарко-тики», проверки по месту жительства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, отбывших наказание за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Задача 5. Совершенствование системы раннего выявления, лече-ния и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.
Проводится проведение обязательных профилактических осмотров врачом наркологом беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, наркологическое консультирование и оказание лечебно-реабилитационной помощи несовершеннолетним, направленным для этой цели субъектами профилактики и оказание специалистами наркологической службы анонимной помощи отдельным категориям лиц, страдающих алкогольной и наркологической зависимостью.

Подпрограмма№ 3
«Повышение безопасности дорожного движения в Даниловском му-ниципальном районе»

Общий объём финансирования- 90 000 рублей.
В том числе по годам: 2015 год- 30 000 рублей, 2016 год-30 000 рублей и 2017 год- 30 000 рублей.

Задача 1. Совершенствование информционно-разьяснительной работы.
На территории района при активной поддержке СМИ района (МАУ «ДИА-ТВ» и МАУ «редакция газеты «Северянка» создана и работает система пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения. Организована работа отряда «Юный друг движения» при ГИБДД Даниловского ОМВД России по Даниловскому району. При поддержке ГИБДД ребята этого отряда принимают участие в разнообразных акциях и мероприятиях направленных на повышение информированности участников движения и безопасности дорожного движения. В детских садах и школах района проводятся мероприятия по изучению правил дорожного движения, с целью повышения эффективности профилактики детского дорожно-транспортного травматизма и снижения количества ДТП.

Задача 2. Улучшение состояния дорог в районе и повышение уровня безопасности дорожного движения, предотвращение дорожных заторов.

Протяженность дорог с твердым покрытием и исполненных в ПГСе ежегодно увеличивается. Проводится капитальный и ямочный ремонт дорог района. На многие дороги имеются проекты дислокации дорожных знаков. Идет поэтапная работа по замене и установке новых дорожных знаков, оптимизация скоростных режимов на участках дорог, нанесение дорожной разметки, пешеходных переходов и искусственных неровностей. Что способствует повышению безопасности дорожного движения и снижению аварийности на дорогах района, а также улучшения качества дорожной сети. Но в тоже время имеется рост ДТП на 11%, 30 по сравнению прошлым годом. (27, АППГ +11.1%), при этом, раненых 35, (АППГ 29 +20,7%), погибло 6 (АППГ 5 +20,0%). За управление в нетрезвом состоянии 120 человек (АППГ 112 или +7,1%). Зарегистрировано нарушений ПДД 2183 (АППГ-2423 или -9,9%).

Задача 3.Совершенствование механизма оперативного взаимодействия служб, оказывающих помощь на местах дорожно-транспортных происшествий.

В районе за последнее время идет совершенствование механизма опе-ративного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб района участвующих в ликвидации их последствий. В районе создана и действует служба «Медицины и катастроф» которая укомплектована необходимым оборудованием и оперативно выезжает на аварии по оказанию специализированной экстренной помощи пострадавшим, а при необходимости и в сопровождении, как в районную больницу, так и в областные лечебные учреждения. При необходимости на место аварии выезжают для оказания специальной помощи и работники пожарной части МЧС России.
Задача 4. Правовое обеспечение подпрограммы.

Администрация района совместно ОГИБДД определили приоритетные направления профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий. С этой целью идет работа по совершенствованию информационно-разъяснительной работы, как с участниками дорожного движения, так и с населением, через СМИ района и проведением разнообразных акций и мероприятий. Повышается пропускная способность улиц и дорог за счет усовершенствования организации дорожного движения.

В целом предусмотренные Программой мероприятия реализуются в полно объеме. Финансирование идет на основании графика. В 2015 году все денежные средства в сумме 1 474 425 рублей (в т. ч. местный бюджет- 1 338 367рублей и областной бюджет- 136 058 рублей) освоены в полном объеме. В 2016 году финансирование Программы (296 тыс. рублей, только местный бюджет) идет с опозданием.
Несмотря на то, что повышается количество и качество проводимых мероприятий по реализации Программных мероприятий на территории района направленных на повышение эффективности районной системы правонарушений, привлечению к деятельности по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и населения района, но учитывая, что экономический рост благосостояния народа в стране снижается. Растет безработица, снижаются доходы населения, уровень правонарушений не снижается. А по отдельным видам правонарушений начинается расти.
Работа межведомственной комиссии по профилактике правонарушений тесно связана с административной комиссией Даниловского муниципального района.
На заседаниях административной комиссии принимаются меры по своевременному рассмотрению материалов об административных правонарушениях, устранению причин и условий, способствующих их совершению, осуществлению контроль за исполнением вынесенных решений.

Административной комиссией с начала года рассмотрено 72 материала об административных правонарушениях.
В большинстве случаев гражданами нарушаются следующие статьи Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях»:
-32 административных дела рассмотрены по ст. 12.1 Закона Ярослав-ской области № 100-з «Об административных правонарушениях», (нарушение тишины и покоя граждан в ночное время в местах их жительства и пребывания).
-11 административных дел по ст. 17<1> ч.2 <1> Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях», (Нарушение требований общественной безопасности и общественного порядка при со-держании домашних животных, в части совершения правонарушения, по-влекшего причинение имущественного ущерба или иного вреда здоровью, либо совершенное его лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние).
-10 административных дел по ст. 17<1> ч.4 Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях», (Оставление собак без присмотра в общественных местах.
-8 административных дел по ст. 14.5 Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях», (выход на лед в запрещенных местах, в которых установлены соответствующие запрещающие надписи или знаки). и т. д.
Наложено административных наказаний по 23 делам, в том числе штрафов-15 и предупреждений 8.
Кроме того прекращено административное производство по 20 материалам.
Возвращено на доработку 20 материалов.
А так же возвращено без рассмотрения -29 материалов, из-за отсут-ствия состава административного правонарушения.
Межведомственной комиссией проводиться работа по контролю ис-полнения решений НАК, так и АТК области и района. Анализ исполнения решений прилагается отдельно к отчету.
Межведомственная комиссия ведет целенаправленную работу с анти-наркотической комиссией Даниловского муниципального района и территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав. Проводятся разнообразные мероприятия, акции, спортивные мероприятия, волонтерские движения, направленные на предупреждение и профилактику употребления психоактивных веществ, алкогольных средств и табакокурения. Ведется целенаправленная работа с трудными подростками и детьми из неблагополучных семей. Дети в летнее время устраиваются в лагеря отдыха и на летние площадки, а так же на временные работы через МБУ МЦ «Бригантина».
Правоохранительными органами района проведен значительный объём работы по стабилизации оперативной обстановки, усилению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории района не допущено совершения террористических актов и других чрезвычайных происшествий. В летнее время проводятся мероприятия по выявлению посевов наркосодержащих культур на приусадебных участках жителей села. Фактов посева при обследовании не было выявлено.
Усилия ОМВД России по Даниловскому району, всех субъектов про-филактики были направлены на решение приоритетных задач по укреплению правопорядка и общественной безопасности, защите законных интересов граждан от преступных посягательств.
Однако в работе субъектов профилактики имеются определенные не-достатки.
Администрации поселений района в свою очередь не стали координаторами по взаимодействию субъектов профилактики на местах, в вопросах охраны общественного порядка, взаимодействия с другими субъектами профилактики.
Главами поселений района не принято достаточных мер по привлечению депутатского корпуса к решению вопросов профилактики правонарушений, в части оснащения и организации работы добровольных народных дружин.
Подводя итоги работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Даниловского муниципального района за 2016 год необходимо отметить, что основные мероприятия плана работы комиссии и программные мероприятия в отдельных сферах жизнеобеспечения в минувшем году выполнены.