Отчет межведомственной комиссии за 2021 год

• 

О Т Ч Е Т
о работе межведомственной комиссии по профилактике правонарушений
в Даниловском муниципальном районе за 2021 год

Администрация Даниловского муниципального района совместно с право-охранительными органами ОМВД России в Даниловском районе, линейным отделом на ст. Данилов и во взаимодействии с субъектами профилактики преступлений и правонарушений в 2021 году последовательно реализовала на территории района меры по профилактике правонарушений, направленные на обеспечение общественного порядка и безопасности населения.
Межведомственная комиссия утверждена постановлением администрации Дани-ловского муниципального района 27.04.2006 № 306 «О создании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений». Состав комиссии 9 человек. Возглавляет комиссию заместитель главы администрации Даниловского муниципального района О.В. Ефимов.
Межведомственная комиссия создана с целью совершенствования единой систе-мы профилактики правонарушений в Даниловском муниципальном районе осу-ществлению комплекса организационных и практических мероприятий по профилактике правонарушений. Для реализации данных направлений на территории района принята целевая муниципальная программа, которая утверждена Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 06.04.2021 года № 0253 «Об утверждении муниципальной программы Даниловского муниципального района «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности на территории Даниловского муниципального района на 2021-2023 годы», основные задачи, которой:
- повышение эффективности районной системы профилактики правонарушений, привлечение к деятельности по предупреждению правонарушений организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также общественные организации и население района;
-обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонару-шений;
-оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;
-снижение уровня аварийности и сокращения числа пострадавших в ДТП, а также повышение безопасности дорожного движения на автодорогах района;
-повышения уровня и профилактики правонарушений в среде несовершеннолет-них и молодежи;
-приостановление роста злоупотребления наркотиками, алкоголем, другими психоактивными веществами, их незаконного оборота;
- снижение количества правонарушений и преступлений, совершаемых на терри-тории Даниловского муниципального района.

Работа данной комиссии осуществлялась в соответствии с Планом работы комиссии на 2021 год, который был утвержден на заседании межведомственной комиссии в декабре 2020 года. В 2021 году по проблемам противоправных дей-ствий и асоциальных явлений межведомственной комиссией по профилактике правонарушений в Даниловском муниципальном районе было проведено 4 заседания межведомственной комиссии, на которых были рассмотрены 15 вопросов.
Заседания проводились с приглашением руководителей отдельных органи-заций, учреждений района, руководителей служб ОМВД России в Даниловском муниципальном районе, представителей районной прокуратуры, ОУФМС, комис-сии по делам несовершеннолетних и защите и прав, органов местного самоуправ-ления поселений и других организаций правоохранительной направленности.
На заседаниях рассматривались проблемные вопросы, решение которых спо-собствует оздоровлению ситуации в районе и каждом населенном пункте, до чле-нов комиссии доносится информация по оперативной обстановке на территории Даниловского муниципального района.
Все запланированные пункты плана исполнены в срок и в полном объёме, в том числе:

Заседание межведомственной комиссии от 25 марта 2021 года
Протокол № 1

1.Об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Данилов-скому району за 2020 год.
2.О состоянии работы по профилактике проявлений терроризма и экстремизма в молодежной среде, а также конфликтов на межнациональной и религиозной почве.
3. О проблемных вопросах в профилактической работе с условно осужденными и принимаемых мерах по их трудоустройству.

Заседание межведомственной комиссии: 10 июня 2021 года
Протокол № 2

1.О профилактике преступлений совершаемых обще опасным способом (повторное управление автотранспортом в нетрезвом виде, поджоги и мошенничество).
2. О принимаемых мерах по предупреждению преступлений, совершенных на улицах и иных общественных местах, эффективности участия представителей народных дружин в поддержании правопорядка на территории Даниловского муниципального района.
3.Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, а также детей, оставшихся без попечения родителей, из неблагополучных, асоциальных семей, в том числе, состоящих на учете в ОМВД России по Даниловскому району и межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав.
4.О ходе подготовки к летней оздоровительной компании 2021 года и принимаемых мерах по обеспечению безопасности и профилактике правонарушений несовершеннолетних в летний период.
5. О ходе выполнения решений межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений Ярославской области и собственных решений межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Даниловского муниципального района.

Заседание межведомственной комиссии 19 августа 2021 года
Протокол № 3

1.О состоянии работы по противодействию незаконной миграции и нелегальной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства и дополнитель-ных мерах, направленных на повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления района в данной сфере.
2. О состоянии работы по профилактике незаконных рубок лесных насаждений на территории Даниловского муниципального района.
3.Об организации работы по выполнению мероприятий муниципальной подпро-граммы «Профилактика правонарушений на 2021-2023 годы, муниципальной программы Даниловского муниципального района «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности на территории Даниловского муниципального района на 2021-2023 годы.

Заседание межведомственной комиссии от 09 декабря 2021 года Протокол № 4

1.О работе ОМВД России по Даниловскому району за 11месяцев 2021 года.
2. Отчет о деятельности межведомственной комиссии по профилактике правона-рушений Даниловского муниципального района за 2021 год.
3.О плане работы комиссии на 2022 год.
4. О ходе выполнения решений межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений Ярославской области и собственных решений межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Даниловского муниципального района.

Особое место в работе межведомственной комиссии по профилактике правона-рушений отводится контролю за ходом выполнения мероприятий подпрограммы по профилактике терроризма и проявлений экстремизма на территории Даниловского муниципального района.
В 2021 году было взято на исполнение 28 контрольных вопросов решений межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений в Ярославской области выполнено 21 контрольных вопросов, находится на постоянном контроле7 вопросов.
Кроме того принято на контроль протокольных решений межведомственной ко-миссии по профилактике правонарушений в Даниловском муниципальном районе -7 пунктов, исполнено -5 пунктов, не подошел срок исполнения -2 пункта.
Важный метод укрепления здоровья населения - это обучение граждан здоровому образу жизни, пропаганда и информирование их о той важной роли, которую каждый человек играет в сохранении собственного здоровья и благополучия общества.
Основы по привитию навыков здорового образа жизни закладываются в детском и подростковом возрасте. В общеобразовательных учреждениях уделяется значительное внимание профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании и токсикомании и формированию здорового образа жизни. Для реализации данных направлений работы в городе работают две спортивные школы, бассейн, стадион и хоккейный корт - на котором в зимнее время занимается 4 взрослых команды и 2 детских команды. Управлением культуры, молодежной политики и спорта организует население всех возрастов на сдачу норм ГТО, в которых принимают активное участие не только молодежь, но и трудовые коллективы и ветеранское организации.
В учреждениях образования Даниловского муниципального района, Даниловского политехнического колледжа на информационных стендах размещены и постоянно обновляются материалы, направленные на профилактику табакокурения, алкоголизма, наркомании, употребления психоактивных веществ, Интернет - зависимости, ВИЧ/СПИДа, о запрете курения и об ответственности за курение в общественных местах, а также по пропаганде здорового образа жизни. В течение года проводилась разъяснительная работа с обучающимися, родителями (законными представителями) обучающихся по вопросам потенциальных рисков сети Интернет и методов защиты от них, возможности установки контент-фильтрации на домашних компьютерах. Также проводится профилактическая работа в социальных сетях сети «Интернет»..
В плане поддержки и укрепления материально-технической базы субъектов профилактики правонарушений следует отметить деятельность клуба «Юный полицейский России» на базе средней школы № 2 г. Данилова, финансирование их из программных средств осуществляется.
В соответствии с задачами подпрограммы ведётся профилактика правона-рушений и преступности среди несовершеннолетних, проводятся методические мероприятия. Проведено совещание руководителей общеобразовательных орга-низаций, изучены методические рекомендации для педагогов образовательных организаций по проведению профилактической работы в целях предупреждения вовлечения несовершеннолетних в криминальные субкультуры и деструктивную деятельность.
Во всех общеобразовательных школах правильно оформлена наглядная агитация, идёт продвижение детского телефона доверия с единым общероссийским номером.
Проведены мероприятия в рамках Всероссийского дня правовой помощи, участвовали 5 школ.
В новом учебном году будет создана кадетская группа казачьей направленности на базе Дмитриевской средней школы с целью привлечения казачьего общества к профилактической работе среди несовершеннолетних и организации воспитательной работы патриотической направленности.
Во всех школах работают службы медиации, районное методическое объ-единение педагогов-психологов периодически рассматривает данную работу, об-суждает методические рекомендации, в первом полугодии 2021 года подготовлены информационные материалы для родителей по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
В МЦ «Бригантина» выстроена системная комплексная профилактическая деятельность по направлению «Меры профилактики социальных дезадаптаций в молодежной среде», в рамках которой ведется работа с подростками и молоде-жью, направленная на:
- профилактику конфликтов, суицидального поведения, гармонизацию межнациональных отношений,
- формирование гражданско-правовой культуры, правовое просвещение, укрепление ценности патриотизма среди молодежи,
- формирование навыков безопасного поведения в интернете,
- профилактику химических и нехимических видов зависимостей,
- формирование навыков здорового образа жизни.
В рамках мероприятий вышеуказанной программы проделана следующая работа:
Для студентов ГПОУ ЯО ДПК проведено занятие «Школа жизнесбереже-ния: правила поведения в толпе», цель занятия - сформировать у подростов и молодёжи представление об опасностях, связанных с формированием толпы и конструктивном поведении в условиях угрозы жизни и здоровью (13 участников).
В марте для учащихся СШ № 1 проведен цикл психолого-педагогических занятий с элементами тренинга по методическому комплексу «Формирование ответственного поведения подростков» (6 услуг, 23 подростка).
В июне проведена смена лагеря труда и отдыха «Найди верную дорогу» для несовершеннолетних в возрасте 14 – 17 лет, состоящих на различных видах учёта, и активистов и волонтеров отрасли молодёжной политики. Целью такого взаимодействия является возможность увидеть позитивные альтернативы и новые формы досуга для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В течение месяца ребята выполняли общественно-полезные работы, в том числе по уборке территории города, наведении порядка у памятников, благоустройстве кладбища и Летнего сада.
Были проведены:
- деловая игра «Территория закона» по административному праву, кото-рую провела специалист отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Даниловского МР;
- профилактическая игра «Понимая друг друга»;
- беседа с сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району на тему «Безопасность детей в период каникул»;
- в рамках областного антинаркотического месячника по инициативе тер-риториальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Дани-ловского муниципального района была организована встреча участников лагеря со специалистом по социальной работе ГБУЗ ЯО Ярославской областной клини-ческой наркологической больницы и И. о. прокурора Даниловского района. Специалист ЯОКНБ провела с ребятами беседу-тренинг о том, как оставаться независимым в мире зависимых, о действии психотропных веществ на организм человека. Представитель прокуратуры рассказал об уголовной и административной ответственности несовершеннолетних за употребление ПАВ.
- беседа с инспектором ПДН ОМВД России по Даниловскому району на тему «Уголовная ответственность несовершеннолетних».
Также для ребят были предусмотрены профориентационные мероприятия, посещение кинотеатра, музея, занятия с волонтерами.
В июле проведен XI муниципальный детский туристический слёт «Моло-дость, Сила, Красота!», участниками которого стали 5 команд из Даниловского района (2 – г. Данилов, 2 – с. Дмитриевское, 1 – с. Середа). Команды прошли такие виды состязаний, как: туристическая эстафета, интеллектуальная игра, взятие города, дракон, биатлон, перетягивание каната.
На базе МЦ «Бригантина» действуют 6 молодежных общественных объ-единений и 4 волонтерских отряда (445 чел.). Благодаря активным молодым гражданам молодежный центр реализует множество проектов и мероприятий, направленных на развитие творческого и интеллектуального потенциала, профи-лактику правонарушений несовершеннолетних и пропаганду здорового образа жизни, воспитание патриотизма и гражданственности, духовно-нравственной культуры молодежи.
МЦ «Бригантина» ведет активную информационно-пропагандистскую, просветительскую и разъяснительную работу на своих информационных ресурсах (официальный сайт, страницы социальной сети «Вконтакте»), а также путем распространения листовок, буклетов, памяток. Так, в 2021 году размещена информация, направленная на формирование здорового образа жизни, продвижению детского телефона доверия с единым общероссийским номером, проведены следующие информационные компании: по ЗОЖ «Бери в привычку», «Всероссийская акция #СтопВИЧСПИД», «Территория здоровья» (около 30 постов).
На информационном стенде в фойе детской школы искусств размещена информация о детском телефоне доверия с единым общероссийским номером. Также информация о детском телефоне доверия опубликована на официальном сайте детской школы искусств Даниловского муниципального района и доступна по ссылке https://dshi-danilov.yar.muzkult.ru/telephon_doverya.
В Районном культурно-досуговом центре в 2021 году проводилась работа по выполнению мероприятий муниципальной подпрограммы «Профилактика правонарушений на 2021-2023 годы. Всего за данный период учреждениями культуры Даниловского культурно-досугового центра проведено 1641 мероприятие, которые посетило 41127 человек, для детей и подростков - 936 мероприятий, посетителей на них – 16152.
Одним из важных аспектов программы является пропаганда здорового образа жизни и законопослушного поведения. С этой целью в учреждениях культуры проводились игровые, развлекательные, познавательные программы, спортивные соревнования, турниры, праздники, информационные акции, диспуты, беседы, квесты, встречи, видео и фото презентации - всего 162 мероприятия на них присутствовало 4153 посетителя, из которых 18 подростков, состоящих на различных видах учета.
Культурно-досуговые учреждения Даниловского культурно-досугового центра активно привлекают несовершеннолетних, стоящих на различных видах учета в кружки художественной самодеятельности и клубы по интересам, ребята принимают участие в концертах, в смотрах художественной самодеятельности, в различных патриотических акциях и мероприятиях или просто помогают решать хозяйственные вопросы.
11 мая в регионе стартовала областная кампания «Безопасное детство». Кампания призвана объединить усилия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, органов и учре-ждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен-нолетних, других заинтересованных ведомств и организаций, родительской общественности в вопросах предупреждения чрезвычайных происшествий с детьми в период летних каникул. В этой связи Даниловским районным Домом культуры 17.06.2021 была организована игра-вертушка «Безопасное детство» по детской безопасности совместно с КДН и администрацией района, в которой приняло участие 180 человек.
В текущем периоде 2021 года в рамках подпрограммы были реализованы следующие мероприятия:

Ежеквартально на заседаниях территориальной комиссии по делам несо-вершеннолетних и защите их прав Даниловского муниципального района (далее – территориальная комиссия) проводится анализ состояния преступности и правона-рушений несовершеннолетних в районе, на основе которого разрабатываются меры, направленные на стабилизацию обстановки, связанной с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
Разработан и реализуется комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в Даниловском муниципальном районе на 2021-2025 годы.
Проведены межведомственные совещания:
- по вопросу реализации межведомственных планов индивидуальной про-филактической и реабилитационной работы семей с детьми, находящихся в СОП (22.04.2021);
- о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнад-зорности и правонарушений несовершеннолетних по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в социально опасном положении, в летний период 2021 года (17.05.2021);
- по вопросу подготовки и проведению профилактического мероприятия по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми в летний период (09.06.2021).
Специалисты отдела разработали систему проведения занятий, направлен-ных на предупреждение административных правонарушений и уголовных преступ-лений, воспитание правовой культуры в области семейных отношений и т. д. Цикл деловых игр «Территория закона» обеспечивает достижение положительного ре-зультата в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В 1-м полугодии проведено 4 деловых игры с учащимися МБОУ СШ № 2 г. Данилова и участниками ЛТО «Найди верную дорогу» (21.01.2021, 22.01.2021, 04.06.2021). В ГПОУ ЯО Даниловском политехническом колледже для обучающихся 1 курсов проведен Единый день безопасности. Мероприятие направлено на профилактику дорожно-транспортного травматизма, пожарной безопасности и пропаганду здорового образа жизни (25.02.2021). Кроме того, проведен ряд профилактических мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
В соответствии с планом работы детской общественной приемной при территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Даниловского муниципального района на 2021 год организована работа 3 выездных детских общественных приемных:
- для родителей на базе Костюшинского сельского дома культуры (18 марта);
- в МБУ «Молодежный центр «Бригантина» для участников ЛТО «Найди верную дорогу» (1 июня);
- для участников летнего пришкольного лагеря с дневным пребыванием МБОУ НОШ-детский сад № 9 г. Данилова (21 июня).
В рамках межведомственного взаимодействия территориальной комиссией совместно с другими субъектами профилактики организована работа межведомственных «мобильных групп». В 1-м полугодии 2021 года организовано 23 рейда по месту жительства семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, всего посещено 118 семей. Проведены 4 межведомственных рейда на водоемы по осуществлению контроля по обеспечению безопасности детей на водных объектах, и 44 рейдовых мероприятия по местам концентрации несовершеннолетних.
В результате профилактической работы произошло снижение преступности среди несовершеннолетних, за второй квартал 2021 года по оконченным уголовным делам в районе зарегистрировано 2 преступления с участием 3 несовершеннолетних. За аналогичный период прошлого года - 4 преступления с участием 6 несовершеннолетних. Следовательно, произошло снижение на 50 % по числу преступлений и на 50% по количеству лиц, участвующих в них.
Также следует отметить, что по сравнению с аналогичным периодом про-шлого года на 100 % произошло снижение совершенных общественно опасных деяний (с 3 до 0).
Но, несмотря на ряд позитивных показателей, характеризующих эффективность деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе, работа в этой сфере требует дальнейшего совершенствования.
Подводя итоги оперативно-служебной деятельности подразделения за 11 месяцев 2021 года в целом можно сказать, что по динамике преступности идет снижение числа зарегистрированных преступлений общеуголовной направленности – на 4,8 % (с 290 до 276).
Снижение произошло за счет следующих видов преступлений:
• кражи – на 10,9% (со 119 до 106)
• кражи из дачных домов – на 62,5 % (с 8 до 3)
• кражи телефонов – на 63,6% (с 22 до 8)
• мошенничества – на 24,3% (с 37 до 28)

На уровне 100% раскрываемость разбоев, незаконного оборота оружия, фактов незаконной охоты.
Увеличилось число преступлений превентивной направленности, выявлен-ных сотрудниками ОВД на 9,8% (с 51 до 56).
Удалось достигнуть снижения числа преступлений, совершенных несовер-шеннолетними (с 6 до 3, по лицам – с 11 до 4).
В социально-криминалистической характеристике преступности отмечается снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими, – с 106 до 94.
Вместе с тем в целом криминогенная обстановка на территории района остается сложной, имеются нерешенные проблемы по ряду направлений опера-тивно-служебной деятельности
Отмечается рост числа тяжких и особо тяжких преступлений общеуголов-ной направленности – на 37,8% (с 45 до 62).
Рост числа преступлений:
- кражи из гаражей – на 166,7% (с 3 до 8);
- угоны – на 500,0% (с 1 до 6);
- кражи с использованием интернета, мобильной связи или банковских карт – на 240,0% (с 5 до 17).
Снизилось количество преступлений, совершенных в общественном месте – на 11,7% (с 60 до 53).
Снизился удельный вес расследованных:
• краж – с 47,0% до 40,7%
• краж телефонов – с 60,0% до 37,5%
• грабежей – со 100,0% до 66,7%

Снизилось с 7 до 5 сократилось количество преступлений в сфере незакон-ного оборота наркотиков.

Произошел рост числа преступлений, ранее судимыми – на 5,5% (с 55 до 58), совершенных в состоянии алкогольного опьянения – на 1,5% (с 67 до 68).
В районе создано 4 добровольных народных дружины, общей численностью 68 человек. Все народные дружины прошли регистрацию.
Во всех поселениях для работы народных дружин выделены необходимые помещения. Завершена выдача удостоверений и нарукавных повязок.
На территории района ведется работа по завершаению государственной регистрации хуторского казачьего общества «Даниловское».
Одним из важных индикаторов информационной сферы является наличие стра-нички комиссии на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района. Вся деятельность межведомственной комиссии, отражается на сайте администрации района.

Заместитель главы администрации
Даниловского муниципального района,
Председатель межведомственной комиссии О.В. Ефимов